日前，广州市政协委员、民盟广州市委员会参政议政处处长蔡昶文，广州市政协委员、民盟广州市委员会委员 、广东诺臣律师事务所高级合伙人、律师郑子殷来到《政协委员话民生》节目，一起关注广州职业教育高质量发展。

【委员话民生】广州如何实现职业教育高质量发展呢？,

广州政协

（左起依次为广州市政协委员蔡昶文、主持人林海婷、广州市政协委员郑子殷）

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。近年来，推动职业教育高质量发展愈发成为加快实现城市现代化、推动科技创新发展、增强竞争力的重要战略选择。作为国家重要中心城市和综合性门户城市，广州承载着“一带一路”建设重要枢纽城市、粤港澳大湾区发展核心引擎等重要使命。近年广州职业教育发展迅速，在办学条件、内涵建设、品牌培育、技能大赛等方面取得一系列标志性成果，为广州市经济社会发展输送了大批高素质技术技能人才。

据了解，广州未来将以“走在前、开新局”为目标，围绕“一体两翼五重点”战略部署，加快完善现代职业教育体系，加快构建产教融合发展格局，加快探索科教融汇有效途径，加快夯实职业教育支撑保障，着力打造“引领湾区、国际一流”的高质量、示范性职业教育高地。该负责人希望把职业教育活动周打造成社会各界了解职业教育、体验职业教育、参与职业教育的重要平台。

《广州市职业教育发展“十四五”规划》提出，到2025年，职业教育适应性大幅增强、规模结构更加合理、产教对接精准高效、“中高本”一体化衔接顺畅，基本建成纵向贯通、横向融通，具有广州特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系，新时代职业教育现代化水平和服务能力显著提升。在“十四五”时期，广州如何增强职业教育适应性，实现高质量发展？本期节目一一为您解答！

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主持人：您是从什么时候开始关注职业教育的呢？

广州市政协委员、民盟广州市委员会参政议政处处长蔡昶文：

“大学毕业后，我开始从事职业教育工作，一做就是20多年了。我大学时期学习的是汽车专业，当时我觉得广州汽车行业的发展速度很快，而汽车维修人员是比较缺乏的。我觉得支撑一个行业和产业的发展，我们的技术工人是绝对不能缺少的，所以当时我选择投身到职业教育的工作中。从事汽车维修行业的相关教育工作。”

蔡昶文在2000年参加工作，当时的职业学校比较破旧，校园也比较小，校舍和相关设备都比较老旧。他回想起工作以来接触过的学生，尽管在很多方面存在差异，但是他们的动手能力都比较强。“而在设备方面，以前的实训设备不多，那时候能够给学生动手的机会和接收学生来实习的厂家其实都不算多。一名学生想拆一次汽车或者拆一次发动机，可能需要等待一到两天。所以当时理论课程的占比是高于实训课程的，理论课程占比达到了50%以上。现在的情况完全不一样了，每个学生在实训课上都有一台崭新的发动机，甚至是各种各样的汽车。”

“整体来说，中国要打造制造强国，我们的产业发展必然离不开产业工人的技术支撑。我们的机器设计有工程师、科学家来完成，但是制造的发展还是需要靠我们的产业工人。虽然现在我们的智能化水平在不断发展，各种机器人已经应用到多个领域。但是一些行业还是离不开传统的工业，包括我们上天的航天飞机和下水潜艇，其中的很多制造工艺还是需要靠一线工人手把手地打磨来完成的。”蔡昶文表示。

在20多年的教育生涯里，蔡昶文培养了不少优秀的学生，其中不乏参加世界技能大赛的选手。很多优秀学生已经成为汽车维修行业的技术骨干。“我其中一个学生曾代表中国参加世界技能大赛，毕业后回到了母校当老师，继续将这门技术传承下去，我感到特别高兴。”

主持人：您曾经提交过一件关于心智障碍残疾人职业教育的提案，您是什么时候开始关注这个群体的呢？

广州市政协委员、民盟广州市委员会委员 、广东诺臣律师事务所高级合伙人、律师郑子殷：

“2008年对我来说是印象深刻的一年，那时我第一次参与志愿者服务，我们来到云南帮助当地的白内障患者接受治疗，让他们重见光明。这段特别的经历坚定了我坚持参与志愿者服务的决心。”

在志愿服务的过程中，郑子殷曾参与一个名叫“喘息行动”的活动，陪同心智障碍的小朋友到公园游玩。“这些小朋友的父母平时需要时刻看着自己的孩子，几乎没有属于自己的休憩时光。如果我们的社会组织能够多关注这样的群体，陪伴他们，不仅能让这些小朋友感受到来自社会的温暖，还能让他们的父母得到休息。”

在与心智障碍残疾人群体的接触过程中，郑子殷对他们的关注随着时间的推移发生了变化。“一开始，我们比较关注他们能否随班就读，随后我们会关注他们能否在一些资源教室里获得适合他们的教育。现在，我们会更加关注这个群体的就业问题。因为我们发现，社会对心智障碍残疾人的工作能力存在一定程度的偏见，这会导致导致许多用人单位宁可缴纳残障人保障金也不愿意招录残疾人尤其是心智障碍残疾人，或者用人单位给到心智障碍残疾人象征性报酬，但心智障碍残疾人并不真正参到实际的劳动工作中，或将其安置在其他场所从事和企业生产业务无关的岗位。”

“目前，广州面向心智障碍残疾人的职业教育培训方式主要是室内上课为主。而校企合作模式不稳定、缺乏职业实践机会。截至2020年9月，根据相关数据显示，广州市旅游商务职业学校、海珠工艺美术职业学校、荔湾区外语职业高级中学3所学校累计毕业心智障碍学生111人，融合就业（公开就业+支持性就业）毕业生比例不到40%，庇护性安置约为14.5%，超过四成心智障碍学生毕业后无处可去。”郑子殷表示。

主持人：您认为广州如何保障心智障碍残疾人的职业教育和就业呢？

广州市政协委员、民盟广州市委员会委员 、广东诺臣律师事务所高级合伙人、律师郑子殷：

2021年，中共中央组织部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委和中国残联五部门共同印发了《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》。郑子殷表示，广州应该贯彻落实该《办法》，加大力度促进残疾人就业。“广州各机关、事业单位、国有企业应该在残疾人就业上起带头示范作用，为残疾人包括心智障碍残疾人提供更多的就业机会。例如上述单位后勤服务工作岗位、饭堂勤杂、洗车等简单工种可设置为程序化操作，只需按程序步骤就可完成工作任务。我发现现在有不少心智障碍残疾人在烘培行业集中就业，那么广州可以倡导机关、事业单位和国有企业等相关单位在采购烘培产品，如工会给员工发放生日蛋糕等慰问品时，优先采购心智障碍残疾人所在企业生产的产品。”

另外，郑子殷对该群体的教育也提出了建议。他认为，广州要建立完善的职业教育和就业服务体系，相关职能部门要加强联动。“广州市教育局应加强指导中职启能班、特殊教育学校职高班等完善既有职业教育体系的课程，注重培养心智障碍青年的独立生活能力和就业意识。广州市人社局应制定相关激励政策，鼓励更多企业与残疾人职业培训机构大力开展校企合作、定岗定向培训，促进残疾人服务机构、职业学校与用人单位的合作与就业衔接。广州市残联应进一步提升社区托养、职业康复、庇护就业服务机构的服务能力，使其与就业支持机构衔接，以把中、轻度服务对象“送出去”而非养起来为目标。”

主持人：广州如何实现职业教育高质量发展呢？

广州市政协委员、民盟广州市委员会参政议政处处长蔡昶文：

“首先，我们要制定一个关于职业教育高质量发展中长期规划。职业教育与未来中长期人口变化因素、广州地区城乡发展、产业布局、经济发展都有关系，这些因素会影响社会对于技术技能人才需求的变化。所以，我们可以以国家实现2035远景目标为期，积极制定广州市职业教育高质量发展中长期规划，科学匹配职业教育与普通教育发展规模，避免职业教育快速发展造成的部分资源过剩、人才供需不匹配、职普发展不平衡的局面。”

“其次，我们还要组建适应产业升级的高质量职业教育集群，整合职业院校校企合作资源、专业建设等优势资源，引入国有龙头企业办学力量，并在科教城周边预留二期建设空间，推动组建高质量的职业教育集群。”蔡昶文表示，职业教育师资队伍的建设也是关键的一环。他建议广州市与国内知名高校合作，充分利用现有相关政策，共同培养和引进一批根正苗红、符合时代需求的思政课教师，为职业院校高质量发展提供充足、优良的思政师资保障。

来源:广州广播电视台新闻资讯