市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的独立法人，企业也是人力资源开发的重要主体，培养高技能人才历来是企业的重要职责。意见对企业培养高技能人才做出了明确规定，鼓励各类企业结合实际把高技能人才培养纳入企业发展总体规划和年度计划